• مستويات الازدحام العالية في محطات الحافلات وفي المركبات، وينطبق الأمر نفسه على ترتيبات الجلوس الضيقة في قطاع النقل الجماعي
• ارتفاع مستويات التعرض المهني طويل الأمد لتلوث الهواء في البيئة المحيطة، وهو مرتبط بعواقب صحية سيئة؛ وبالتالي يعتبر السائقون ضمن الفئة السكانية الأكثر عرضة للإصابة بأمراض فيروس كورونا (Lawin, et.  al, 2018; Xiao, et. al, 2020)
• غالبًا ما يتم التعامل مع بيع التذاكر والتحقق منها بشكل يدوي

واقتصرت تدخلات حماية العمال في مصر حتى الآن على المشغلين الرسميين وتركزت على تعزيز النظافة الصحية؛ حيث فرضت هيئة النقل العام بالقاهرة بعض تدابير الحماية الشخصية مثل توزيع الأقنعة والقفازات على العاملين لديها، إضافة إلى فرض ضوابط إدارية مثل القيام بمراقبة درجة الحرارة بشكل منتظم. وقام مترو القاهرة بتكليف جميع العاملين لديه بغسل اليدين بانتظام، على الأقل كل ساعتين (اليوم السابع، بدون تاريخ).

حماية سبل عيش العمال وضمان بقاء الصناعة

يواجه النقل العام تحديًا مزدوجًا: أولاً، سوف يعاني من انخفاض حاد في الإيرادات بسبب انخفاض الطلب على النقل بشكل عام، وبسبب تدابير التباعد الاجتماعي التي تم تنفيذها ضمن المركبات (أي الحفاظ على حد أدنى من مسافة). على سبيل المثال، أشارت مواصلات مصر إلى انخفاض بنسبة 85% في إيراداتها اليومية مقارنة بإيراداتها اليومية قبل الجائحة (ربيع، 2020). ثانيًا، سوف ترتفع تكاليف العمل من أجل تمويل تدابير النظافة البيئية وشراء معدات الحماية الشخصية. وقامت لجنة آلية تسعير الوقود مؤخرًا بخفض أسعار الوقود بشكل طفيف، ومن المُقرر أن يتم استخدام التوفير في نفقات الوقود في التعامل مع تداعيا ت كوفيد-19 وتحسبًا لأي زيادات مستقبلية محتملة في أسعار الوقود.

ويظل ضمان استمرارية الخدمات على المدى القصير أمرًا في غاية الأهمية، لا سيما أن المشغلين الرسميين قد يواجهوا نقصًا منهكًا في الموظفين بسبب إصابتهم بالفيروس أو بسبب الحجر الصحي أو التغيب. ولم يتم لغاية الآن ضمان تمويل مخصص للمشغلين الرسميين لمساعدتهم على الصمود في مواجهة العاصفة غير العادية.  ووعدت الحكومة بتقديم مبلغ 500 جنيه مصري لمدة ثلاثة أشهر للعاملين في القطاع غير الرسمي، والذي قد يشمل بعض عمال النقل غير الرسمي الذين يستوفون معايير التسجيل. ومع ذلك، لا يبدو أن هناك خططَا لضمان استمرارية قطاع النقل الجماعي. كما أن استمرار الإغلاق المحلي الكامل، مثل الوضع في كرداسة، من شأنه أن يمنع عمال النقل من العمل. وعليه، فإن ضمان بقاء الصناعة وقدرتها على التكيف على الأمدين المتوسط والبعيد أمر ضروري، كما أنه من المطلوب وضع تدابير طويلة الأمد لزيادة مرونة النظام.

ماذا بعد؟

تخيل السيناريو التالي: يمرض بعض عمال النقل، ينقلون العدوى إلى زملائهم وربما الركاب، وينتشر الذعر بين أفراد القوة العاملة، فيقوم بعض العمال بإجراء حجر ذاتي، مما يعني فعليًا التوقف عن العمل وتعطيل تقديم الخدمات. وتؤدي الخدمة المحدودة إلى اكتظاظ خطير وتأخيرات وفقدان الثقة في المنظومة، ثم يتوقف من يستطيع من الأشخاص عن استخدام النقل العام بشكل كامل، مما يهدد المنظومة على المدى الطويل. ويتم الدخول في دائرة مفرغة.

ليتمكن من تحقيق هدفه بشكل كامل ولمنع المزيد من انتشار العدوى، يحتاج قطاع النقل العام إلى عدد من التدابير اللازمة لسلامة موظفيه وركابه من تفشي فيروس كوفيد-19، لضمان استمرارية العمل على المدى القصير وبقاء الصناعة على المدى البعيد، وتشمل هذه التدابير:

1. تنفيذ ضوابط هندسية لفصل العمال عن التلوث المحتمل (الشكل 4) (TUMI, 2020).

2. توسيع نطاق الضوابط الإدارية لتمكين الكشف المبكر عن العدوى المحتملة بين عمال النقل. ويشمل هذا تدابير متعددة: تنفيذ مسح يومي إلزامي للأعراض وقراءة درجات الحرارة لجميع الموظفين (وهو ما يتم في المملكة المتحدة/الولايات المتحدة الأمريكية) (Halbfinger, 2020)، التباعد التام بين الموظفين بين نوبات العمل، استبدال كامل لفريق المناوبة في حال جاءت نتائج اختبارات أحد موظفيها إيجابية (النموذج المحتذى في كوريا الجنوبية) وإصدار معدات حماية شخصية وأقراص فيتامين سي للموظفين (مثل سنغافورة).

3. توسيع نطاق التدابير لتشمل القطاع غير الرسمي: ينبغي أن تقوم وزارة النقل بالتعاون مع وزارة الصحة بإنشاء لجنة فرعية لفحص ورصد تحديثات كوفيد – 19 أو الحوادث ذات الصلة والإبلاغ عنها، ووضع استراتيجيات لضمان توسيع نطاق نفس التدابير بحيث تشمل قطاع النقل غير الرسمي.

ظهر توجه عالمي مهم خلال جائحة كوفيد – 19، وهو اختيار المواطنين للمشي أو ركوب الدراجة الهوائية لتجنب النقل العام والنقل باستخدام تكنولوجيا المعلومات (Hu, 2020; Laker, 2020). ومن شأن التنقل بهذا الشكل النشط تحسين الصحة الشخصية وبالتالي زيادة المناعة ضد المرض. كما يزداد الإقبال على وسائل النقل تلك خلال هذه الأوقات غير العادية بسبب الانخفاض الملحوظ في مستويات تلوث الهواء المحيط والسماء الزرقاء الصافية. كما انتشرت في أمريكا الشمالية والجنوبية وأوروبا تدابير إعادة تقسيم الشوارع التي تعيد تخصيص مساحات الطرق بحيث يتم نقلها من السيارات إلى المشاة وراكبي الدراجات الهوائية (الشوارع للجميع). على سبيل المثال، تم إنشاء شبكة لممرات الدراجات الهوائية في بوغوتا (كولومبيا) للتخفيف من ازدحام وسائل النقل العام.

سوف ينتهي كوفيد – 19 مثل غيره من الأوبئة. وكما أدت مكافحة وباء الكوليرا الذي اجتاح لندن خلال القرن التاسع عشر إلى إنشاء علم الأوبئة والتوصل لابتكارات هندسية هائلة في أنظمة الصرف الصحي، يضعنا وجوب تحديث منظومة النقل في مصر لتتمكن من التعايش خلال العامين المقبلين أمام فرصة فريدة من نوعها لتحسين إدارة الصناعة وتحويل قطاع النقل غير الرسمي وإعادة التفكير في مساحة الطرق من أجل منظومة نقل أكثر إنصافًا واستدامة على المدى الطويل.

المراجع

• Goldbaum, C. (2020, April 8). 41 transit workers dead: Crisis takes staggering toll on subways. The New York Times.
• Halbfinger, D. (2020, April 1). How are you feeling? Surveys aim to detect covid-19 hot spots early. The New York Times.
• Hu, W. (2020, March 14). A surge in biking to avoid crowded trains in N.Y.C. The New York Times.
• Ibold, S., Medimorec, N., Wagner, A., & Peruzzo, J. (2020, April 3). The COVID-19 outbreak and implications to sustainable urban mobility – Some observations. Transformative Urban Mobility Initiative (TUMI).
• Kissler, S., Tedijanto, C., Goldstein, E., Grad, Y., & Lipsitch, M. (2020). Projecting the transmission dynamics of SARS-CoV-2 through the post-pandemic period. MedRxiv. https://www.medrxiv.org/content/10.1101/2020.03.04.20031112v1
• Klopp, J. (2020, April 13). Op-ed: This crisis will end — Our fight against cars is only beginning.  Streetsblog New York City.
• Laker, L. (2020, April 11). World cities turn their streets over to walkers and cyclists. The Guardian.
• Lawin, H., Ayi Fanou, L., Hinson, A.V., Stolbrink, M., Houngbegnon, P., Kedote, N.M., Fayomi, B., Kagima, J., Katoto, P., Ouendo, E.M.D., & Mortimer, K., (2018). Health risks associated with occupational exposure to ambient air pollution in commercial drivers: A systematic review. International Journal of Environmental Research and Public Health 15(9).
• Rabei, F. (2020, April). Mwasalat Misr: A 95% decrease in number of riders and working one shift due to COVID-19. Alborsa. [In Arabic].
• Streets For All. (n.d). Mobility and open space access in Los Angeles during COVID-19. Streets For All.
• UITP. (March 2020). Public transport authorities and COVID-19 response from the front line.
• Wu, X., Nethery, C. R., Sabath, M. B., Braun, D., & Dominici, F. (2020). Exposure to air pollution and COVID-19 mortality in the United States. MedRxiv.
• Youm7. (2020, March 29). Subway: Sterilization of employees’ hands every two hours, at most . Youm7. [In Arabic].